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La alimentación escolar está presente en casi todos los países del mundo, se reconoce de manera  casi universal  la importancia del comer en la escuela. Los programas de alimentación escolar ayudarían a aumentar el acceso de niños y jóvenes a oportunidades de aprendizaje, obteniendo conocimiento, habilidades y técnicas que le permitirán comprender la realidad y actuar sobre ella,  y a mejorar su estado de salud y nutrición.

Comenzaremos con un análisis diacrónico.

Durante la historia Argentina  se han establecido  distintas políticas públicas destinadas a brindar alimentos en el contexto escolar. Definimos tres  periodos en el que se dividen las políticas destinadas a comer en la escuela a partir de la implementación de la ley 1420 de Educación Común, Laica y Obligatoria (1884):

  • Periodo de Protoorganización: Desde finales del siglo XIX hasta 1930, en este periodo se desarrollaron sistemas de asistencia alimentaria escolar que van de formas rudimentarias a formales  principalmente Buenos Aires,  pero no contaban con presupuesto nacional y organización específica. Alrededor del año 1900 el Cuerpo Médico Escolar detectaron un elevado porcentaje de ausentismo, sumado a un escaso rendimiento escolar debido a que los niños concurrían a la escuela insuficientemente alimentados. La preocupación por los "niños débiles" cuya mala alimentación era identificada como obstáculo en su rendimiento intelectual fue el disparador de las primeras experiencias de copa de leche o cantinas escolares (CESNI. 2003).   

  • Periodo de Organización y Expansión territorial (1930-1990): Se  caracteriza por  presentar    leyes    y  presupuesto nacional.  También  se  crean  organismos específicos  para  llevar  adelante  estas políticas. Se    habilita  la  “Copa  de leche  y  Miga  de  pan”  en    comedores escolares en  todo el país.  (CESNI.  2003)

  • Periodo de Descentralización va desde  1990  hasta  la  actualidad  y  se caracteriza  por   la  transferencia  de servicios  educativos  a  las  provincias,  se produjo  la  descentralización  definitiva del  programa  de  comedores  escolares. el  Gobierno Nacional  fue  perdiendo  capacidad  de programación,  supervisión  y  evaluación del  funcionamiento  de  los  programas  en cada  jurisdicción.  A  partir  de  este periodo  cada  provincia  tiene  flexibilidad para  utilizar  los  fondos.

 

Desde finales del S. XIX hasta la actualidad, los programas de alimentación escolar se  implementan con el objetivo de disminuir las condiciones deficitarias de la alimentación de los escolares, contribuyendo al aumento del rendimiento escolar y la retención de matrícula.

En los cuales  no se identifican objetivos   pedagógicos.


Dentro de un análisis sincrónico tomamos como referencia los países de Bolivia y Finlandia.

Bolivia se caracteriza por ser un Estado Plurinacional, actualmente está experimentando una transición hacia programas destinados a la alimentación y nutrición escolar  más sostenibles, eficientes y consolidados; con participación multisectorial y reglamentación específica. El Programa Nacional de Alimentación Complementaria Escolar (PNACE 2015-2020) tiene como  objetivos propuestos mejorar de la nutrición, el rendimiento escolar  y fomentar  la economía social comunitaria. Se fundamenta en derechos constitucionales como: recibir educación en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminación; el derecho al agua y el alimento; y a la soberanía alimentaria. Recoge y fomenta  los valores y prácticas ancestrales de los pueblos indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas.


 

 

 

Finlandia, es país ubicado al noreste de Europa, cuya educación es modelo a nivel mundial por los resultados y las características en sus programas. El Estado finlandés implementa la alimentación escolar, universal y gratuita como una forma de Inversión en el Aprendizaje. La buena alimentación escolar contribuye a la buena disposición de los estudiantes para aprender y a su capacidad para participar en su proceso educativo. Las políticas públicas destinadas a brindar alimentos en el  ámbito escolar comenzaron, en parte, a causa de la necesidad de resolver problemas asociados con el sobrepeso y la obesidad y, continuaron a causa de una mejor comprensión del rol que juega la alimentación en la salud, el desempeño académico y las desigualdades en materia de salud. . En las normativas se tiene en cuenta el gusto y la forma de presentación de los alimentos. El espacio físico (cantinas) debe promover el bienestar de los alumnos y es visto como espacio pedagógico en el que se promueven  hábitos saludables, se enseñan buenas costumbre de mesa  e interacción social.

Diacrónica y Sincrónica

Comedor en Bolivia
Comedor en Finlandia  
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